Žiniasklaida Lietuvoje

LIETUVOS RADIJO IR TELEVIZIJOS  KOMISIJA

Šeimyniškių g. 3A, LT - 09312 Vilnius

Tel.: (8~5) 2 330 660, faks. (8~5) 2 647 125

El. paštas:lrtk@rtk.lt

http://www.rtk.lt

Ar programų rengėjai laikosi visuomenės informavimo principų - LRTK stebėsenos rezultatai

Bendra apžvalga

Kaip jau buvo skelbta ankstesnėse Lietuvos radijo ir televizijos komisijos programų stebėsenos rezultatų apžvalgose, nuo š. m. rudens komisija reguliariai pradėjo viešinti jos Monitoringo skyriaus atliekamos radijo ir televizijos programų turinio stebėsenos rezultatus ir išvadas.

Lapkričio mėn. komisija atliko 94 planinius radijo ir televizijos programų patikrinimus  bei išnagrinėjo 5 skundus įvairiais Visuomenės informavimo įstatymo bei Nepilnamečių  apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo aspektais, buvo pritaikytos 3 nuobaudos už padarytus pažeidimus (žr. 1 lentelę).

Tenka konstatuoti, kad dažniausiai pasitaikantys pažeidimai ir toliau išlieka dėl neteisingo prekių rodymo, rėmimo ir reklamos skelbimų. Siekdama, kad tokie pažeidimai nebesikartotų, komisija nuolatos konsultuoja transliuotojų atstovus ir papildomai aiškina jiems įstatymų reikalavimus.

Sprendimai dėl draudžiamo turinio platinimo

Komisija atkreipia dėmesį, kad nuo įvykių Ukrainoje pradžios pastebėjus draudžiamos informacijos platinimo atvejų, ypatingas dėmesys buvo skiriamas rusiškų programų, retransliuojamų Lietuvos Respublikos teritorijoje, stebėsenai ir analizavimui.

Lapkričio mėn. stebėtų programų analizė ir vėl rodo, kad yra visuomenės informavimo principų laikymosi pažeidimų, nemažėja susijusios su įvykiais Ukrainoje šališkos informacijos. Ji tampa įvairesnė, daugiau užslėpta, siekiama žiūrovo ar klausytojo supratimo ir pritarimo tam, kas rodoma ir teigiama. Neapykanta, dezinformacija užslėpta forma skleidžiama ir per pramogines, šou ar net sporto laidas ir renginius. Visi galimi pažeidimai vertinami išimtinai tik teisiniu pagrindu ir tenka pripažinti, kad teisiškai ne visada paprasta yra tai įrodyti. Todėl kiekvienu atveju, pastebėjusi galimus įstatymų pažeidimus dėl skleidžiamos informacijos turinio, komisija inicijuoja tyrimą - surenka medžiagą, kreipiasi į kompetentingas institucijas bei nepriklausomus ekspertus. Gavusi išvadas informuoja tas programas licencijavusias užsienio institucijas ir priima atitinkamus sprendimus. Komisija pažymi, kad visais atvejais sprendimai yra priimami tiksliai laikantis Lietuvos Respublikos įstatymais jai numatytų galių ir Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimų.

Dėl rusiškose programose skleidžiamo turinio daromos žalos tyrimus atlieka ir kitos Europos Sąjungos audiovizualinį sritį reguliuojančios institucijos. Jungtinės Karalystės, kur galioja bešališkos informacijos pateikimo reikalavimas, reguliuotojas OFCOM, atlikęs 8 mėn. trukusį tyrimą neseniai paskelbė sprendimą dėl „Russia Today" (RT)  transliuotų žinių laidų, kuriame konstatuoja, kad ši programa, transliuojama Jungtinės Karalystės licencijuoto transliuotojo, šališkai pateikė informaciją nagrinėtose žinių laidose ir kad tai yra paskutinis įspėjimas prieš imantis galimų sankcijų.

Š. m. lapkričio mėn. tirtose Lietuvoje retransliuojamose rusiškose programose „RTR Planeta" ir „NTV Mir Lithuania" komisijai ir vėl kilo įtarimas dėl netinkamo informacijos pateikimo, žurnalistų etikos principų, Visuomenės informavimo įstatyme (VIĮ) įtvirtintų reikalavimų nesilaikymo - informacija pateikiama šališkai, neparemta įrodymais, žiūrovas bandomas nuteikti norima linkme, galimai kurstomas karas ir neapykanta.

Šiuo metu komisija atlieka visas reikiamas procedūras tyrimui dėl minėtų programų pradėti.

Komisija primena, kad ir prieš metus ir praėjusį pavasarį, nustačius neleistinos platinti informacijos atvejus, kuomet Rusijoje rengiamų TV programų turinys vienareikšmiškai pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymus, Komisija laikinai - 3 mėnesiams buvo sustabdžiusi ne Europos Sąjungos valstybių narių, Europos ekonominės erdvės valstybių ir kitų Europos Tarybos konvenciją dėl televizijos be sienų ratifikavusių Europos valstybių programų retransliavimą Lietuvoje. Šie sprendimai buvo priimti dėl programų „NTV Mir Lithuania", „RTR Planeta" ir „PBK Lithuania" laidose platinamo turinio.

Jeigu pasitvirtins ir ekspertai bei kompetentingos institucijos nustatys, kad „RTR Planeta" ir „NTV Mir Lithuania" programose ir vėl buvo skleidžiama draudžiama informacija, Komisija imsis griežtesnių priemonių įstatymu numatyta tvarka.

Komisija mano, jog informacinio karo akivaizdoje būtina imtis griežtesnių  priemonių, kad svetimos šalies informacinis ginklas padarytų kuo mažiau žalos Lietuvos visuomenei. Tačiau šioje informacinio karo aplinkoje jos galios ženkliai  ribotos, todėl tikisi, kad ruošiami Visuomenės informavimo įstatymo papildymai ir pakeitimai numatys galimybę suteikti Komisijai daugiau įgaliojimų ir papildomų įrankių dar efektyviau ir operatyviau taikyti drausminančias priemones ir/ar stabdyti įvairiomis formomis ir būdais šališkos bei įstatymais draudžiamos informacijos platinimą.

1 lentelė

Lapkričio mėn. Komisija pritaikė dvi nuobaudas - įspėjimus: VšĮ „Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija" už programoje „Tautos balsas" padarytus VIĮ pažeidimus (paslėpta reklama ir netinkamas informavimas apie esamą rėmimo susitarimą) bei UAB „Transteleservis" už licencijos sąlygų pažeidimus.

Už tai, kad be Komisijos sutikimo daugiau kaip 2 mėnesius iš eilės nevykdė licencijoje numatytos veiklos, VšĮ „TELERADIJO KOMPANIJA HANSA"  licencijos Nr. R448s galiojimas buvo panaikintas.

Birutė Keršienė

Patarėja viešųjų ryšių ir užsienio klausimams

El. paštas: birute.kersiene@rtk.lt